第二，缩小区域差距的发展性本质。缩小区域差距只是解决了区域之间相对发展差距问题，想要真正达到共同富裕水平，还必须保障所有区域的发展水平，解决区域之间的绝对发展差距问题。可见，区域整体发展水平的提升与区域之间发展差距的缩小是实现共同富裕目标的两大必要条件，缺一不可。就现实而言，虽然我国经济总量已经稳居世界第二，但这并不意味着我国就已经完成了发展任务和实现了发展目标。实际上，从人均经济指标看，我国与发达国家的平均水平仍有较大差距，未来进一步提升发展水平仍然是重要任务。同时，考虑到缩小区域差距是需要投入大量财力、物力的长期过程，整体发展水平的提升本身也会是缩小区域发展差距的基础，只有不断提升整体区域发展水平，区域发展差距的缩小才具备坚实的经济基础，才能在现实经济活动中得以持续推进。西 塞 海鲜 市场

西 塞 海鲜 市场坚持群众主体，选好“屋场议事员”。一是村级主导。按照“引导不主导、包联不包办”的驻村原则，屋场议事会由村（社区）干部召集主持，驻村干部根据每次议事内容和各自分管工作对口参加，现场解释政策、解答疑惑，充分发挥村（社区）的主导作用，推动矛盾在一线调处、问题在村级解决。二是党员主力。针对农村无职党员多、政治素养高、群众基础好的镇情，全面推行“无职党员设岗定责”，将议题收集、矛盾汇集、社情采集纳入无职党员岗位职责，实行“积分管理”、“定期讲评”，与年度支部党员考核挂钩，打通服务群众“最后一公里”。三是乡贤主动。充分发挥“五老人员”、致富带头人、村民代表等乡贤名流地域近、亲缘浓、德望高的优势，通过个人自荐和村民推荐，选聘为屋场议事会成员，公开议事、公正理事、公平决事。目前，全镇67个屋场议事会共吸纳会员286人，共商共建共治能力逐步增强。西 塞 海鲜 市场

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